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Gestione integrale dei rischi
La DSC concentra le sue attività di riduzione delle catastrofi nelle zone ad alto rischio e nelle regioni in cui i meccanismi di superamento delle calamità naturali sono insufficienti, avvalendosi di un approccio integrale di gestione dei rischi e delle catastrofi. Questo cosiddetto ciclo del rischio consta di tre meccanismi equivalenti: (1) prevenzione (2) reazione (3) ripristino.
Mitigation (prevenzione/premunizione)
La realizzazione delle misure di prevenzione e di preparazione atte a ridurre l’insorgere di eventi improvvisi, la vulnerabilità e i rischi include:
- Misure pianificatorie (come l’utilizzazione delle terre, i piani di zona, il rispetto delle norme edificatorie);
- Misure biologiche (come il rimboschimento e la bioingegneria);
- Opere di protezione (come dighe e argini, protezione di opere, risanamento);
- Premunizione (come piani di emergenza, servizi d’emergenza, sistemi di allarme rapido).
Pericoli, vulnerabilità e rischi
Il concetto di riduzione dei rischi della DSC comprende una valutazione approfondita dei pericoli predominanti (sia di tipo naturale che tecnologico) e
della vulnerabilità ad essi connessa. Carte dei pericoli, carte dei rischi e simili strumenti sono una premessa necessaria per una valutazione delle condizioni sul campo. La pianificazione di misure
di protezione richiede una definizione degli obiettivi di protezione, basati su una valutazione dei rischi economici e sociali.
Tutti gli attori sono tenuti in considerazione
La riduzione delle catastrofi concerne tutti i settori della società. Il successo è possibile solamente con gli sforzi comuni di autorità
nazionali e locali, privati (in particolare le assicurazioni), società civile, organizzazioni internazionali e opinione pubblica. È importante indurre le persone direttamente colpite da una
catastrofe naturale ad assumersi la responsabilità della riduzione dei rischi. Un dialogo fra tutte le cerchia interessate aumenta la consapevolezza generale per i rischi.
Sostenibilità
Tutte le attività realizzate nell’ambito della riduzione dei rischi di catastrofe si orientano ai principi di sostenibilità. I provvedimenti devono essere compatibili con
l’ambiente ed economici ed essere adattati alla società interessata. La riduzione dei rischi è parte integrante dello sfruttamento sostenibile delle risorse naturali e dello sviluppo sostenibile. I
progetti di sviluppo devono pertanto orientarsi assolutamente all’aspetto della riduzione del rischio di catastrofe.
Solidarietà internazionale e coordinamento
Gli eventi della natura si trasformano in catastrofe quando localmente non è possibile superarne gli effetti. Per la comunità internazionale è
allora d’obbligo offrire alle persone travolte dalle circostanze aiuto sia durante la crisi che nella fase di ricostruzione e in quella di ripresa. Gli aiuti esterni si fondano sul sapere locale
relativo ai pericoli e ai rischi e beneficiano dello stato di conoscenze internazionale nella riduzione dei rischi. Lo scambio di sapere e di esperienze a livello regionale ed internazionale è un
aspetto fondamentale.
La riduzione del rischio è una competenza di metodo
Per valutare i rischi occorre del sapere tecnico sui processi pericolosi, sulla loro forza e frequenza e sui possibili danni. Anche i
processi socioeconomici di percezione dei rischi e di valutazione delle misure di riduzione dei rischi giocano un ruolo essenziale. La riduzione dei rischi è pertanto un processo integrativo, a cui
sono connesse ponderazioni di tipo tecnico-scientifico e socio-politico.