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Ricostruzione dell'ospedale di Voinjama in Liberia
Dall'aiuto umanitario allo sviluppo sostenibile

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L’ospedale è stato quasi interamente distrutto durante la guerra. Ora che è stato ricostruito, serve come centro sanitario secondario per tutta la Provincia di Lofa. Fra breve, la sua gestione sarà interamente di competenza delle autorità sanitarie della Liberia.

Dopo la guerra civile durata dal 1989 al 2003 che ha provocato 200'000 vittime e oltre un milione di sfollati, la Liberia rimane un Paese da ricostruire. Questa constatazione riguarda sia le infrastrutture sia l'economia del Paese. La capitale non ha acqua potabile ed elettricità dall'inizio degli anni Novanta e oltre l'80 per cento della popolazione vive sotto la soglia di povertà.

Aiuto umanitario delle DSC e ricostruzione del Paese
Dopo il ritorno dei rifugiati e degli sfollati, la prima priorità per la Liberia consiste nella ricostruzione delle infrastrutture e dei servizi sociali di base. Non disponendo di mezzi sufficienti, lo Stato deve contare sull'impegno della comunità internazionale. Due esempi: il budget totale dello Stato per il 2008 era di soli 200 milioni di US$ e in tutto il Paese vi sono solo 30 medici liberiani che esercitano la professione.

Dopo aver accordato un aiuto d'urgenza alla Liberia dall'inizio degli anni Novanta, la DSC intende ora orientare questo aiuto verso la ricostruzione del Paese. È molto determinata a farlo, tanto più che molti attori umanitari hanno lasciato il Paese e che i progetti di sviluppo sostenibile sono ancora nelle fasi iniziali. In questo contesto si inserisce la ricostruzione dell'ospedale Tellewoyan a Voinjama. Si tratta non solo di ricostruire l'ospedale, ma anche di farlo funzionare in modo sostenibile.

Progetto di ricostruzione e di rimessa in servizio dell'ospedale Tellewoyan
Dal 2006, la DSC ha accettato di ricostruire l'ospedale Tellewoyan per la popolazione della Provincia di Lofa, una delle province che ha maggiormente sofferto della guerra civile. Fa parte di una regione completamente isolata dal resto del Paese nella stagione delle piogge. Inoltre, a causa della sua vicinanza con la Sierra Leone e la Guinea ha dovuto affrontare un importante flusso di rifugiati rientrati nel Paese dopo la guerra.

Un gruppo di esperti si è recato in Liberia per definire gli obiettivi e i bisogni della ricostruzione. Il primo obiettivo è stato quello di ricostruire, ingrandire e rimettere in servizio un'infrastruttura ospedaliera con una capacità di 100 - 150 letti. Si intende inoltre offrire alla popolazione della regione cure ospedaliere di qualità.

Fase preparatoria

Questa fase è consistita nell'elaborazione dei piani necessari per la ricostruzione dell'ospedale e nell'ottenimento dei permessi di costruzione. Sono stati effettuati diversi studi tecnici con l'aiuto di un ufficio di architettura di Monrovia. Si è inoltre dovuto preparare i documenti necessari per lanciare la procedura di appalto al fine di trovare imprese locali in grado di svolgere i lavori.

Fase di costruzione

Questa fase è iniziata con la firma del contratto con l'impresa di costruzioni. I lavori sono durati due anni. Sono stati supervisionati da un architetto assunto dalla DSC, dall'incaricato del progetto e da un rappresentante del Ministero della sanità. Sono iniziati nel dicembre 2006 e sono terminati nel giugno 2008.

Fase di equipaggiamento

Tutto il materiale di base necessario per il buon funzionamento di un ospedale ma non di di tipo tecnologico (mobili, materiale da cucina ecc.) è stato acquistato o fabbricato sul posto. Altri equipaggiamenti (come i letti) sono stati forniti dal Progetto di riutilizzo del materiale militare svizzero, in buono stato ma non più utilizzati. Infine, gli strumenti più sofisticati sono stati acquistati sul mercato svizzero o internazionale.

Fase di messa in servizio

Questa tappa è iniziata nel maggio 2008. È fondamentale per stabilire in che modo l'ospedale risponde alla domanda della popolazione. Segna inoltre il passaggio dall'aiuto umanitario alla cooperazione allo sviluppo. Il progetto non va più considerato come un compito di ricostruzione, ma va incorporato nel piano sanitario dello Stato liberiano.

In questo senso, la DSC e lo Stato liberiano hanno affidato la messa in servizio dell'ospedale alla ONG International Medical Corps (IMC) che opera in stretta collaborazione con il Ministero della sanità. La sua esperienza nella regione le consente di rimettere in servizio l'ospedale e di coordinare la sua funzione di centro di cure secondarie con quella dei dispensari di cure primarie che sono i centri sanitari della regione.

Impatto del progetto

Un ospedale distrutto dalla guerra è stato ricostruito e migliorato. Un operatore (IMC) è in grado di garantire che venga rimesso in servizio e di far beneficiare la popolazione della Provincia di Lofa di cure ospedaliere di qualità. Imprese, artigiani e operai della regione hanno effettuato lavori di ricostruzione, hanno fornito beni all'ospedale o hanno ottenuto un salario per la sua ristrutturazione.

A medio o lungo termine, la responsabilità della gestione medica, amministrativa e finanziaria dell'ospedale dovrebbe essere assunta dal Ministero della sanità e rispondere alle aspettative fissate in un piano nazionale o regionale di sanità pubblica.

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Il progetto in breve

Settore responsabile
Cooperazione regionale


Tema
Sanità

Paese / Regione
Repubblica della Liberia
Partner
Ministero della sanità della Liberia, Design Group Monrovia (ufficio di architettura), diverse imprese di costruzione liberiane, International Medical Corps (ONG internazionale), Istituto tropicale svizzero, esercito svizzero.

Situazione iniziale / informazioni contestuali
Ricostruzione e rimessa in servizio dell'ospedale Tellewoyan a Voinjama.
Obiettivo del progetto
Contribuire alla ricostruzione del Paese, al miglioramento dello cure alla popolazione e alla riduzione della povertà.
Gruppo destinatario

Quadro finanziario
3,8 milioni di franchi per la ricostruzione e l'equipaggiamento dell'ospedale.
5 milioni di di US$ per la rimessa in servizio dell'ospedale.
Durata
2006-2008: ricostruzione
2008-2013: rimessa in servizio.
Contatto
Africa Occidentale, DDC;
Ufficio di cooperazione a Libéria
Aiuto Umanitario e CSA, Africa;

Ulteriori informazioni e documenti

  • Libéria : reconstruction d’un pays détruit par la guerre
    Un projet de la DDC; de Pierre Heuer.
    Prelievo (PDF, 34 KB) [fr]  
  • Liberia
    Dopo 15 anni di guerra civile, in Liberia regna dal 2004 la pace. Circa 250000 persone hanno perso l...