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Mezzi d'intervento

L'aiuto umanitario della Confederazione definisce quattro mezzi d'intervento: il personale, i contributi finanziari, le derrate alimentari e il materiale. Essi vengono combinati in base alle possibilità al fine di ottimizzare gli effetti dell'aiuto.

Personale
Il mezzo d'intervento personale comprende l'invio di specialisti e di truppe d'intervento del CSA, in particolare in caso di catastrofe. Per reagire rapidamente e adeguatamente alle situazioni di emergenza, l'aiuto umanitario della Confederazione dispone inoltre di team di pronto intervento che, in stretta collaborazione con le Nazioni Unite e con i governi dei paesi colpiti, procedono a sopralluoghi direttamente nella zona della crisi o della catastrofe e possono avviare misure di sostegno.

Contributi finanziari
Negli scorsi anni i contributi finanziari hanno assunto un'importanza vieppiù maggiore in relazione ad azioni di vasta portata interconnesse di organizzazioni umanitarie internazionali. Questi contributi dell'aiuto umanitario rappresentano oggi i due terzi della spesa umanitaria globale della Confederazione. I partner sono in primo luogo le maggiori organizzazioni umanitarie, ovvero il Comitato internazionale della Croce Rossa CICR, il Programma alimentare mondiale PAM, l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati ACNUR, l'Ufficio delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione

dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente UNRWA, e l'Ufficio di coordinamento per gli Affari umanitari OCHA dell'ONU, responsabile del coordinamento degli aiuti umanitari internazionali. Anche le organizzazioni non governative ONG rivestono una grande importanza per la cooperazione allo sviluppo mondiale. Di conseguenza, accanto ad altre anche le maggiori organizzazioni umanitarie svizzere - come la Croce Rossa Svizzera CRS, Caritas, Entraide Protestante Suisse EPER, Terre des hommes Lausanne TdHL e il Soccorso operaio svizzero SOS - ricevono contributi di sostegno.

Aiuto alimentare
Gli aiuti alimentari si concentrano sulle derrate di base come la farina (grano, mais, riso, ecc.) e i latticini (latte in polvere, formaggio), secondo i principi generali dell'aiuto umanitario della Confederazione: il sostegno deve orientarsi ai bisogni della popolazione che ne beneficia. Laddove possibile gli alimenti sono acquistati direttamente sul posto o nelle regioni vicine. Le derrate di base con cui si nutre solitamente la popolazione target hanno sempre la priorità sugli alimenti non indigeni.

 

 

Materiale
Centrale del materiale del CSA sono disponibili tende ed alloggi di soccorso per oltre 10 000 persone. Vi si aggiungono il materiale medico di soccorso per la cura di una decina di migliaia di persone durante tre mesi, laboratori mobili per l'acqua potabile e diverso altro materiale di sopravvivenza. In caso di bisogno, nelle zone colpite dalla crisi o dalla catastrofe è possibile spedire ulteriore materiale acquistato in Svizzera o nelle regioni circostanti.

 

Progetti cash – una forma innovativa dell’aiuto umanitario
Nell’ambito dei progetti cash le vittime di un conflitto o di una catastrofe naturale non ricevono più la classica assistenza sotto forma di prodotti alimentari o altre merci. Ricevono invece denaro in contanti – versato o accreditato su un conto bancario – o buoni, con cui soddisfare le loro necessità sul mercato locale.
Denaro in contanti o buoni possono essere legati a determinate condizioni riguardanti ad esempio lo scopo d’impiego o un comportamento specifico, quale la partecipazione a una formazione.

Esempi Cash for Shelter / for Host Families: le famiglie che accolgono rifugiati o profughi, ricevono denaro in contanti per preparare l’alloggio. Cash for Most Vunerables: gli indigenti ricevono denaro in contanti per garantire il minimo esistenziale in una situazione di emergenza economica (p. es. sotto forma di soccorso d’inverno). Cash for Work: dietro pagamento vengono impiegati soccorritori/trici, per rimuovere le macerie e riparare le strade e l’infrastruttura. Cash for Repair and Reconstruction: vittime di catastrofi naturali o conflitti ricevono denaro in contanti per riparare la casa o per ricostruirla. Cash for Livelihood: vittimve di catastrofi naturali o conflitti ricevono denaro in contanti per ripristinare le basi del proprio reddito, per esempio attraverso l’acquisto di animali. Voucher for Seeds: economie familiari selezionate ricevono buoni che possono scambiare con sementi. Cash for Loan: piccole aziende ricevono denaro in contanti sotto forma di credito, il cui rimborso è a disposizione dei Comuni locali per compiti sociali.

Vantaggi dei progetti cash
I progetti cash sono un aiuto innovativo, efficace e non burocratico che promuove l’aiuto reciproco, a condizione che i mercati locali funzionino bene e i canali finanziari siano sicuri.
I progetti cash permettono alle vittime di prendere in mano il proprio destino presente e futuro e contribuiscono a rafforzare l’economia locale invece di creare concorrenza. Inoltre i progetti cash di solito sono più vantaggiosi, visto che il trasporto, il deposito e la ripartizione delle merci vengono a mancare. Le esperienze fatte dalla DSC mostrano che i beneficiari utilizzano il denaro in modo accurato e ponderato e che non sono stati costatati abusi eccessivi.