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Tsunami en Asie du Sud

Le 26 décembre 2004, un tsunami qui restera dans les mémoires a dévasté les rivages de l’Océan Indien. Depuis, tous les programmes de reconstruction et de réhabilitation financés par la Suisse et mis en œuvre par la DDC sont terminés. L’Aide humanitaire de la Confédération, qui a engagé en tout 35 millions de francs dans ces opérations, s’est principalement concentrée sur trois pays: la Thaïlande, le Sri Lanka et l’Indonésie.

Toni Frisch cutting the ribbon outside the village of Pak Chok
  • En Thaïlande, la Suisse a engagé environ 4 millions de francs la réhabilitation de communautés de pêcheurs des îles de Ko Phra Thong et de Ko Kho Khao.
  • En Indonésie, la DDC a financé des programmes à hauteur de 12,5 millions de francs, dont 10 ont été consacrés à l'aide d'urgence.
  • Au Sri Lanka, la DDC a engagé quelque 13 millions de francs, dont 4,5 pour l'aide d'urgence.

Audit du programme de la DDC après le tsunami en Thaïlande

Fin 2007, la DDC a décidé de soumettre à un audit externe son programme «Communautés de pêcheurs en Thaïlande». Ce contrôle, qui a eu lieu en mars 2008, a permis de dresser un état des lieux, de recueillir l’avis de deux experts externes (un international et un local) et, lorsque cela s’est avéré nécessaire, de prendre de nouvelles mesures avant la fin du programme. Les recommandations contenues dans l’audit ont ainsi été mises en œuvre dès l’été 2008. De plus, depuis la fin du programme en août 2008, un suivi régulier est effectué par la DDC au travers de son coordinateur régional basé à Bangkok, qui s’est ainsi rendu sur place en novembre 2008, puis en avril 2009. La prochaine visite est prévue pour mi-décembre 2009.

Après le tsunami, la Thaïlande n’a jamais eu l’intention de lancer un programme de développement à long terme, et son gouvernement l’a explicitement confirmé. Il devait s’agir en priorité d’un programme de reconstruction. Dans le domaine « Livelihood », des mesures d’accompagnement sont prévues dans l’optique du terme du programme, vers la fin de la reconstruction proprement dite et après les projets d’une grande efficacité rapidement menés à bien en faveur des familles de pêcheurs (construction de bateaux de pêche, distribution de filets de pêche).

Thaïlande, affiche de projet d’après tsunami (en, 1,2 MB)

Audit du programme de la DDC après le tsunami en Thaïlande

Résumé de l'audit du 26 mars: Emergency and Rehabilitation assistance for fishing communities of Ko Phra Thong and Ko Kho Khao (Thailand) (en, 33 KB)

Management response on External Review: Emergency and Rehabilitation assistance for fishing communities of Ko Phra Thong and Ko Kho Khao (Thailand) (en, 52 KB)

Report on External Review: Emergency and Rehabilitation assistance for fishing communities of Ko Phra Thong and Ko Kho Khao (Thailand) (en, 160 KB)

Programmes de reconstruction et de réhabilitation après le tsunami au Sri Lanka

Le programme de la DDC au Sri Lanka est achevé.

Depuis octobre 2008, l’Aide humanitaire de la DDC a toutefois dépêché deux experts du Corps suisse d’aide humanitaire (CSA) auprès de l’organisation des Nations unies pour l’enfance, l’Unicef, pour l’assister dans son programme de reconstruction d’écoles après le passage du tsunami. Les deux membres du Corps sont responsables de la gestion du programme des travaux et poursuivront leur mission au Sri Lanka, respectivement, jusqu’à fin mars et fin décembre 2010. Sur 11 écoles prévues, 7 ont déjà été réalisées. En outre, 3 centres médicaux ont été construits.

Le «Cash for Repair and Reconstruction» (CfRR), l’approche appliquée avec succès pour la reconstruction des habitations détruites, est également mise en œuvre par la DDC pour la construction des maisons des tamouls déplacés qui retournent à présent à Jaffna, dans le nord du Sri Lanka.

Concernant la construction d’une école à Matara, des rapports indépendants confirment son haut niveau qualitatif et sa bonne progression. Après la parution dans la presse de rapports critiques portant sur des projets de la DDC au Sri Lanka, un audit externe a été ordonné. La très réputée entreprise du bâtiment sri-lankaise Surath Wickramasinghe Associates n’a attribué que des notes excellentes pour la réalisation technique et le bon avancement des travaux.

Rapports

Cash for Repair and Reconstruction (CfRR) du consortium suisse (Chaîne du bonheur, Croix-Rouge suisse , EPER, DDC)

Une évaluation externe conduite par Yasemin Aysan a procédé, en novembre 2006, à l’examen du projet CfRR (Cash for Repair and Reconstruction, aide en espèces aux fins de réparations et de reconstruction) du Consortium suisse (Chaîne du bonheur, EPER, CRS et DDC) ; elle a fait le point de la situation et présenté les premiers résultats du projet. Cette évaluation a été volontairement lancée assez tôt, afin de pouvoir prendre en compte les connaissances et les recommandations des experts indépendants lors de la poursuite du programme.

Un audit financier sur la mise en œuvre du projet a été mené en parallèle. Confié à deux entreprises de révision indépendantes, actives à l’échelle internationale, et réalisé en septembre 2007, il portait en particulier sur les flux financiers – à partir de la Suisse jusqu’à leur remise aux bénéficiaires sur le terrain.

Après avoir mené à terme le projet CfRR au Sri Lanka en avril 2008, Yasemin Aysan a reçu le mandat de réaliser une évaluation finale externe du projet CfRR. Réalisée en automne 2008, cette évaluation donne une vue d’ensemble exhaustive du projet aux plans de la pertinence, de l’efficacité et de l’efficience. Elle s’assortit en outre d’un constat final et de recommandations.

Programmes de reconstruction et de réhabilitation après le tsunami en Indonésie

Suite au séisme sous-marin du 26 décembre 2004 qui a fait plus de 150 000 morts et 400 000 sans abris, la DDC a mené des actions d’aide d’urgence pendant les premières semaines (distribution de matériel et de médicaments, soutien à des familles d’accueil), puis s’est concentrée dans la phase de reconstruction sur le rétablissement de la production d’eau potable à Banda Aceh et dans la région de Meulaboh.

Les activités de reconstruction ont été achevées au début 2007 et seul subsiste un suivi technique sur 5 ans de la station de traitement d’eau potable de Banda Aceh.

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