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Le dialogue sur les migrations en Suisse

migrationsdialog_web_1.jpgLa Suisse a une tradition de longue date en matière d'immigration et d'émigration. La DDC intègre la perspective du développement dans la politique migratoire nationale en soulignant ses aspects positifs.

Dans les années qui ont suivi la Deuxième Guerre mondiale, plus de deux millions de migrants se sont installés en Suisse, contribuant dans une large mesure à son développement économique. Antérieurement, des milliers de Suisses avaient quitté le pays pour des raisons économiques. Aujourd'hui, environ 10% des citoyens suisses vivent à l'étranger.
La signature de l'accord sur la libre circulation des personnes avec l'Union européenne a profondément marqué la politique migratoire de la Suisse. Les migrants actuellement installés en Suisse sont pour l'essentiel des personnes qualifiées d'origine européenne.

A retenir

• En 2009, 1,68million d'étrangers étaient établis en Suisse, ce qui correspond à 21,6% de la population. Un million d'entre eux provenaient de pays de l'UE ou de l'AELE.
• La Suisse a signé avec 43 Etats un accord de réadmission concernant leurs ressortissants sans autorisation de séjour.
• La Suisse a signé avec la Bosnie-et-Herzégovine, la Serbie, le Kosovo et le Nigeria une déclaration d'intention («memorandum of understanding») pour la concrétisation d'un partenariat migratoire.

Le partenariat avec les pays d'origine
Au fil de leurs rapports avec les pays en développement ou en transition, les autorités suisses ont développé ces dernières années des instruments novateurs tels que les partenariats migratoires ou le renforcement de la protection des réfugiés dans leur région d'origine (concept de protection dans la région), pour favoriser le dialogue politique avec les pays d'origine et de transit et établir une coopération étroite avec les pays partenaires. Dans le cas du Nigeria, par exemple, l'objectif est de mettre en place des projets de formation professionnelle à l'intention des migrants qui rentrent au pays et de prévenir l'émigration clandestine en Suisse. Au Yémen, première destination de bon nombre de réfugiés dans la Corne de l'Afrique, la Suisse contribue à la protection et à l'amélioration des conditions de vie des réfugiés en finançant par exemple des projets d'enregistrement des demandeurs d'asile et d'assistance médicale.

Les enjeux
Phénomène international, les migrations doivent être appréhendées au-delà des frontières nationales. La Suisse s'efforce de relever ce défi tant en interne, en améliorant la coopération interdépartementale de façon à adopter une approche uniforme et cohérente («whole-of-government approach»), que dans le cadre international, en participant à un certain nombre d'initiatives régionales ou mondiales.

Les priorités de la DDC

Relever les défis mondiaux
 La politique migratoire de la Suisse est définie dans le cadre d'une procédure interdépartementale. La DDC y joue un rôle important en y intégrant d'une part son expérience, de l'autre la perspective du développement, à la fois sous la forme d'activités concrètes et au niveau du dialogue politique.

Elle œuvre en particulier au renforcement de la cohérence entre politique migratoire et politique du développement, principe qu'elle met en œuvre dans ses propres programmes. La DDC estime que, dans ces domaines, les activités en cours et à venir dans le domaine de la migration et du développement doivent être considérées dans la perspective du développement et que les projets de développement doivent tenir compte des phénomènes migratoires.

La DDC contribue par ailleurs à l'établissement de partenariats migratoires en lançant, en sa qualité d'instrument politique, des programmes de développement dans les pays partenaires.

Dans le dialogue sur les migrations, les principaux interlocuteurs de la DDC sont l'Office fédéral des migrations (ODM), la Division politiqueIV du DFAE, le Secrétariat d'Etat à l'économie (SECO) et la société civile (ONG, représentants de la diaspora et centres de recherche).

Personne à contacter sur ce sujet:  Beata Godenzi

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