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Le dialogue international sur les migrations

migrationsdialog_web.jpgLes migrations sont un phénomène transnational. Elles exigent à ce titre une gouvernance mondiale ainsi que la coopération des politiques, des administrations et des organisations internationales. La Suisse œuvre au sein d'organes multilatéraux pour une implication accrue de la société civile dans les débats.


L'intensification du dialogue international sur les migrations s'accompagne d'un changement de paradigme dans la politique migratoire: les migrations ne sont plus appréhendées dans une perspective purement nationale, mais comme un phénomène mondial supposant un partenariat entre toutes les parties concernées.

La Commission de l'ONU sur les migrations internationales
La question des migrations a été débattue pour la première fois au niveau ministériel lors de la 61esession de l'Assemblée générale de l'ONU en septembre 2006. Parmi les thèmes abordés figuraient notamment la relation entre migration et développement, les travailleurs migrants, les droits des migrants et la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Un nouveau débat ministériel sur le thème «Migration et développement» doit avoir lieu à l'ONU en 2013.

A retenir
Chaque année, plus de 5millions de personnes franchissent des frontières pour s'établir dans un pays développé. Le nombre de ceux qui se rendent dans un autre pays en développement ou qui se déplacent à l'intérieur de leur propre pays est nettement plus élevé, mais ne peut pas être estimé avec précision.

Le Forum mondial pour la migration et le développement
Le Forum mondial pour la migration et le développement, organe gouvernemental le plus complet en la matière, a été créé sur recommandation du dialogue ministériel de l'ONU de 2006. Il vise à favoriser l’échange et la coopération entre les Etats et d’autres acteurs de la migration et du développement et se tient chaque année sous la présidence d'un Etat différent. Une réunion des acteurs de la société civile est organisée en parallèle. 2011 la Suisse assure la présidence.

Le Groupe mondial sur la migration
Les organisations internationales qui s'occupent des questions de migration sont nombreuses. Les plus importantes d'entre elles sont réunies depuis 2007 dans le Groupe mondial sur la migration. Il s'agit notamment du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), de la Banque mondiale et de l'Organisation internationale du travail (OIT).

Les enjeux
Entre une politique d'immigration restrictive et des besoins élevés en main-d'œuvre non qualifiée, les pays industriels se trouvent dans une situation contradictoire. Pour les pays pauvres, l'augmentation du nombre de migrants génère des difficultés considérables. Les autorités, souvent dépassées, ne sont pas en mesure d’assurer leur protection. L'amélioration des capacités locales est indispensable pour permettre un traitement des migrations qui favorise le développement. Les discussions multilatérales, auxquelles participent de plus en plus d'organisations œuvrant en temps ordinaire en faveur du développement, permettent de jeter des ponts entre les pays d’origine, de transit et de destination, et favorisent l'exploitation du potentiel que renferme le phénomène migratoire.

Les priorités de la DDC

Au niveau international, la DDC soutient le débat sur la cohérence institutionnelle des politiques de migration et sur les effets de celles-ci sur les efforts en matière de développement. Elle œuvre, par l'intermédiaire de la délégation suisse dans les différents organes, en faveur de l'approfondissement du dialogue politique international. Elle est également impliquée dans le Forum mondial pour la migration et le développement (FMMD) aux côtés de la Division politique IV du DFAE, de l'Office fédéral des migrations et du Secrétariat d'Etat à l'économie (SECO). Par ailleurs, la Suisse partage depuis 2009 avec le Maroc la présidence d'un groupe de travail particulièrement actif sur le thème «Cohérence institutionnelle, données et recherche». Elle milite entre autres pour une implication accrue de la société civile dans le FMMD.

Personne à contacter sur ce thème: Beata Godenzi

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