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Secteur financier rural - La clé du développement en milieu rural

La grande majorité des pauvres de la planète vit en milieu rural. Leur accès au développement économique est l’une des clés de la réduction de la pauvreté dans le monde. Pour cela, il faut pouvoir compter sur un secteur financier qui soit adapté aussi bien aux besoins des paysans et des petites exploitations agricoles qu’à ceux des autres petites entreprises du commerce et de l’artisanat.

Ce qu'il faut savoir

Les trois quarts des quelque 1,2milliard d’êtres humains extrêmement pauvres (disposant de moins d’1dollar par jour) vivent en milieu rural.
Les possibilités d’épargne, l’accès au crédit et à l’assurance sont des besoins essentiels, communs à la quasi-totalité des groupes de population ruraux. Ils permettent de supporter les risques, de créer de nouvelles opportunités de revenus et de constituer un capital.
Souvent plus difficiles et plus coûteux à mettre en place qu’en ville, les systèmes financiers ruraux nécessitent un accompagnement à long terme pour pallier un manque d’infrastructures, un faible niveau d’éducation et des coûts élevés.
Le développement d’activités non agricoles en milieu rural est tout aussi primordial que la promotion de l’agriculture.

En dépit de leur poids économique, les zones rurales souffrent en général d’un manque notable de services financiers. Les offres destinées aux paysans et aux entreprises agricoles ou non agricoles sont soit inadaptées soit très onéreuses.

Le secteur financier en milieu rural se distingue par un modèle de demande différent de celui des villes. Les besoins de crédit tendent vers le moyen et le long terme; les emprunts sont plus risqués et souvent liés à des frais de transaction nettement plus élevés. Cela nécessite des techniques de crédit en règle générale plus sophistiquées que pour les crédits à court terme. Outre la fixation du taux d’intérêt et l’évaluation des risques, le principal défi réside dans la capacité à lever des fonds à moyen et long terme. Des refinancements à longue échéance, des dépôts à terme et une dotation adéquate en fonds propres sont particulièrement importants pour le secteur financier rural. La mobilisation des économies et la diversification du portefeuille de crédits par des prêts destinés aux activités non agricoles et la construction de logements soutiennent la pérennité économique des établissements financiers en milieu rural.

Défis actuels
Le développement du secteur financier en milieu rural est confronté à toute une série de défis spécifiques. Parmi ceux-ci figurent des faibles densités de population, une modeste activité économique, des frais de transaction élevés faute d’infrastructures adaptées (routes, télécommunications) ou de registres d’État civil ou de propriétés complets, mais aussi le manque de personnel qualifié dans les établissements financiers résultant d’un faible niveau d’éducation, ou encore les risques inhérents à l’agriculture tels que la variabilité des précipitations, les attaques de nuisibles, les maladies et les fluctuations de prix. À cela vient s’ajouter le danger d’éviction d‘établissements financiers indépendants par l’instauration de niveaux d’intérêt par l’État ou de subventions de taux d’intérêt par des banques ou des projets de développement.

En point de mire de la DDC

La DDC encourage des approches et des projets novateurs pour le développement d’un secteur financier rural intégré, soutenant les activités agricoles et non agricoles par des services financiers adaptés, notamment en matière d’épargne, de crédit, de trafic des paiements ou d’assurance. Elle exploite les synergies pouvant être dégagées avec d’autres mesures du développement rural, par exemple la promotion de la qualité et de la productivité ainsi que la commercialisation de la production agricole. Ses principaux axes d’action sont les suivants:

  • Soutien des établissements financiers, tournés vers la demande et capables d’opérer en milieu rural, et d’autres structures répondant à ces critères, notamment les groupes d’épargne ou de crédit, les coopératives, les alliances entre institutions informelles ou semi-formelles et formelles, les banques universelles implantées en milieu rural ou la nouvelle génération de banques de développement rurales, etc.
  • Promotion de la formation et de l’autonomisation à tous les niveaux du secteur financier, c’est-à-dire pour les clients, le personnel, les cadres dirigeants ainsi que les organes de gestion et de contrôle.
  • Promotion des innovations en matière de produits et de services financiers destinés aux paysans mais aussi aux entreprises agricoles et non agricoles; mesures de réductionet de diversification des risques et frais de transaction, etc.
  • Promotion de conditions politiques et juridiques favorables et exploitation des synergies générées par des politiques et stratégies générales du développement rural.

Autres thèmes de la rubrique:

Microfinance
Services financiers destinés aux pauvres et aux microentreprises ne bénéficiant pas d’un accès régulier aux offres des établissements financiers classiques.

  Financement des petites entreprises
Les petites entreprises sont essentielles à un développement économique large et créateur d’emplois. Mais bien souvent elles n’ont pas accès aux services adaptés à leurs besoins.

Microassurance
Les habitants des pays en développement et en transition sont exposés à une multitude de risques, tels que la maladie, la perte de gain et de récoltes ou le vol, mais ils ne disposent pratiquement d’aucune couverture d’assurance formelle.

Informations complémentaires et documentation

Documents
  • Politique pour le développement du secteur financier
    Mise à jour 2007
    télécharger (PDF, 1436 KB) [en]   [fr]   [es]  
  • Two Rural Finance and Employment Programmes in India «SERI 2000» and «SIDBI» - Evaluation 2009/3
    télécharger (PDF, 7443 KB) [en]  

Liens externes
Articles et Communiqués de presse