Aide alimentaire – réduire les risques et prévenir les crises

Après une crise aigüe, les efforts de l’Aide humanitaire visent à accélérer le passage de l’aide d’urgence au rétablissement des revenus et autres bases essentielles de l’existence. Dans les régions rurales, l’élément le plus important est le redémarrage de la production agricole et de l’élevage ainsi que des marchés locaux, y compris la réhabilitation des infrastructures nécessaires pour ce faire. Des mesures visant à éviter de telles crises à l’avenir sont soutenues en parallèle. Les programmes de développement de la DDC ont en outre pour corollaire de faire augmenter les investissements privés et publics dans l’agriculture, de promouvoir le développement économique, surtout dans les régions rurales, d’élargir la palette de denrées alimentaires disponibles au plan local et d’améliorer les revenus et le pouvoir d’achat. Ils contribuent ainsi à assurer la sécurité alimentaire sur le long terme.

La DDC se concentre sur quatre axes concrets :

1. Assurer l’approvisionnement en denrées alimentaires pour les groupes de population en détresse : en appliquant, dans le cadre de l’aide humanitaire, des mesures opérationnelles limitées dans le temps, en collaboration notamment avec le Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations Unies.
2. Améliorer la résistance aux crises et préparer l’éventualité d’une crise aux niveaux local et national.
3. Dynamiser l’agriculture locale pratiquée par les petits paysans : en appliquant sur le long terme des mesures opérationnelles de développement dans le cadre de la coopération bilatérale au développement en faveur des pays du Sud et dans celui de la coopération avec les pays de l’Est.
4. Créer, aux plans national et international, des conditions favorisant la pérennité de la production paysanne, assurant l’accès aux denrées alimentaires et renforçant les marchés – nationaux et régionaux : grâce à la prise de mesures dans le domaine politique suisse ainsi qu’aux niveaux international et multilatéral ; grâce aussi à diverses mesures opérationnelles au plan politique dans le cadre de l’aide humanitaire et de la coopération au développement.

Le programme actuellement mené par la DDC représente une contribution importante à la sécurité alimentaire mondiale. Elle y a consacré un montant de quelque 221 millions CHF en 2009 : Aide alimentaire (45 millions CHF pour le PAM), recherche agricole internationale (13 millions CHF), contributions à des programmes et des projets dans des pays partenaires et réalisation directe de projet (108 millions CHF). S’y ajoute la part de contributions versée par la DDC à des organisations onusiennes et à des institutions financières internationales en faveur de l’aide alimentaire (55 millions CHF).

Collaboration avec le PAM

Le Programme alimentaire mondial représente pour l’Aide humanitaire le principal partenaire dans le cadre de la coopération multilatérale. En plus de l’aide alimentaire et de contributions à des programmes d’aide d’urgence, l’Aide humanitaire soutient, par le biais de connaissances techniques et de contributions ciblées, le renforcement de capacités locales pour la prévention des crises et l’amélioration de la résistance aux crises aux niveaux national, régional et local. Le recours à de nouveaux instruments est particulièrement encouragé, par exemple l’achat et le traitement sur place de produits alimentaires ou encore des allocations en espèces et en bons alimentaires.

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