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Le renforcement des capacités : un processus en faveur du changement

Schmetterling A travers le renforcement des capacités, la DDC aide les populations et les institutions des pays partenaires à améliorer eux-mêmes leurs conditions de vie. Selon la coopération internationale au développement de la Suisse, le renforcement des capacités est essentiel pour réduire la pauvreté.
Qu’entend-on par renforcement des capacités et que signifient capacités ?
Le renforcement des capacités est un processus visant à améliorer la performance aux quatre niveaux des individus, des organisations, des réseaux et du système au sens large dans le but d’une amélioration des possibilités de gestion et de ressources.
Les capacités comprennent les compétences techniques (connaissances et savoir-faire techniques ou spécialisés dans des domaines comme la finance ou l’infrastructure) et celles humaines ou sociales (communication, leadership, etc.) permettant à des individus, organisations, réseaux et systèmes sociaux d’exercer leurs fonctions et d’atteindre leurs objectifs de développement.

L’intérêt accru pour le renforcement des capacités dans les années 1990 résulte d’un constat d’insuffisance de l’aide au développement au cours de la période antérieure, faisant notamment apparaître que le simple transfert technique de modèles de savoir et de développement du Nord au Sud ne permettait pas à lui seul de relever l’essentiel des défis en matière de développement. Il en est résulté un changement de paradigme. L’approche précédemment essentiellement fondée sur les capacités techniques a évolué, prenant en considération les compétences humaines et organisationnelles, avec un accent sur l’auto appropriation et le leadership des pays partenaires.

L’importance du renforcement des capacités dans la coopération internationale
Le consensus sur l’importance du renforcement des capacités a été formulé par l’Organisation de Coopération et de développement économiques (OCDE) dans la Déclaration de Paris signée en 2005 et dans le Programme d’action d’Accra adopté en 2008. A l’heure actuelle, le renforcement des capacités et des compétences est un défi majeur dans le cadre de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement et une préoccupation importante pour l’harmonisation et l’alignement des donateurs.

Le renforcement des capacités du point de vue de la DDC
Pour la DDC, le renforcement des capacités comprend quatre dimensions interdépendantes et est représenté graphiquement par un papillon, dont chacune des quatre ailes correspond à un niveau : l’individu, les réseaux, l’organisation et le système. Le papillon s’oriente vers les potentiels et opportunités ; il doit impérativement coordonner le mouvement de ses ailes pour pouvoir voler. Le renforcement des capacités favorise l’autonomisation (empowerement) qui est est le corps du papillon.

Schmetterling CapDev

Quelques défis clés

Les priorités de la DDC

L’approche de la DDC en matière de renforcement des capacités se fonde sur des principes tels que l’appropriation, la flexibilité, l’orientation vers les processus et la subsidiarité. Sur le plan opérationnel, l’appui est spécifique aux pays, répondant aux priorités de développement définies par les pays partenaires et faisant appel le plus possible à l’expertise locale. Le développement d’institutions compétentes – élément capital pour assurer une gestion saine des ressources publiques et fournir des services efficaces – est un thème transversal de la coopération suisse au développement. Enfin, priorité est accordée aux partenaires acteurs du changement, la coopération suisse jouissant d’une longue tradition dans le travail en partenariat. Les partenariats sont flexibles, évoluent et se construisent avec les acteurs locaux – gouvernementaux ou non gouvernementaux – qui sont capables d’entamer, de soutenir et d’accompagner eux-mêmes le processus de changement.

Pour renforcer les capacités, il est essentiel d’instaurer un climat de confiance mutuelle. Ce processus dépend dans une large mesure de la manière dont la coopération au développement est appréhendée et mise en pratique. Pour la coopération internationale suisse au développement, le renforcement des capacités est à la fois un moyen et une fin.

Personne de contact : Dominique Hempel

Informations complémentaires et documentation

Documents
  • SDC Capacity Development concept, Working Paper, April 2006
    télécharger (PDF, 137 KB) [en]  
  • Peer Review of the Development Cooperation Policies and Programmes of Switzerland
    Development Co-operation Directorate/Development Assistance Committee, Berne, 2009
    télécharger (PDF, 1149 KB) [en]  
  • Inventory of Donor Approaches to Capacity Development, what we are learning
    including Switzerland fact sheet on Capacity Development - OECD/DAC, Capacity Development team, updated October 2010
    télécharger (PDF, 996 KB) [en]  
  • “Getting from skills to better performance – what do we know?”
    Nils Boesen, 11.06.210
    télécharger (PDF, 240 KB) [en]  
  • “Training and Beyond: Seeking Better Practices for Capacity Development”
    Jenny Pearson, LenCD/OECD Development Cooperation, Working Papers, No. 1 , April 4, 2011
    télécharger (PDF, 878 KB) [en]  
  • Tools, Techniques – Learning Activities
    LenCD, 2010
    télécharger (PDF, 250 KB) [en]  

Liens externes