Vingt ans après son accession à l’indépendance, l'Ukraine demeure un Etat centralisé. Dans le cadre des mesures de réforme du gouvernement, la Suisse fournit aux communes et aux autorités locales du pays un soutien financier et un savoir-faire technique pour leur permettre d'améliorer l'effi-cacité de la fourniture des services publics.

En signant la Charte européenne de l'autonomie locale en 1997, l'Ukraine s'est engagée à transférer aux autorités locales certai-nes responsabilités et à améliorer la participation citoyenne aux processus décisionnels démocratiques. La volonté de réforme du secteur public ne s'exprime toutefois que depuis quelques années.

Se fondant sur la demande officielle formulée par le président ukrainien de l'époque et sur les expériences positives réalisées dans le cadre d'autres projets du PNUD, la DDC a lancé son propre projet de coopération en 2006 intitulé « Support to Decentralization in Ukraine » (DesPro). Destiné à soutenir les initiatives des communes visant à améliorer l'efficacité de l'approvisionnement en eau et de la gestion des déchets, le projet prévoit la définition de processus durables pour la fourniture décentralisée de services communaux et leur intégration aux réformes initiées au plan national.

Entre 2006 et 2009, une trentaine de projets communaux de faible envergure ont été menés dans deux régions du pays en collaboration étroite avec les populations concernées ainsi qu'avec les autorités locales et nationales. DesPro a ainsi permis à quelque 350 000 personnes d'accéder à de l'eau potable de qualité. La Suisse soutient par ailleurs :

• le dialogue politique au plan national et les associations de communes ; 
• les partages de connaissances depuis 2010 au sein d'un même niveau étatique et entre les différents niveaux éta-tiques ;
• l'adaptation des formations des employés du secteur public en coopération étroite avec l'Académie nationale d'administration publique, afin d'améliorer la plani-fication, la budgétisation et la mise en œuvre des services locaux.

Le projet en bref