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Cooperation Strategy

Swiss-Medium Term Programme for Sri Lanka 2010-2012
Swiss Agency for Development and Cooperation, and Political Division lV, Human Security
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Sri Lanka

Page web de la DDC - Sri Lanka: www.swiss-cooperation.admin.ch/srilanka

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Depuis la fin du conflit armé dans le nord du Sri Lanka, la plupart des quelque 250 000 personnes déplacées ont regagné leur région d’origine dans le nord et l’est du pays. Outre une aide humanitaire toujours nécessaire, la DDC se consacre de plus en plus à la reconstruction et à la promotion des revenus. Elles apporte un soutien financier et personnel aux programmes de l’ONU et, plus spécifiquement, à ceux du Haut Commissariat pour les réfugiés (UNHCR), du Programme alimentaire mondial (PAM) et du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF). Elle soutient en outre le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), ainsi que des organisations d’entraide locales et internationales. Elle participe par ailleurs à des programmes planifiés à moyen et à long terme dans les secteurs de la création de revenus, de la reconstruction et de la promotion de la paix.
La DDC est active au Sri Lanka depuis l’an 2000 avec des projets de reconstruction et de coopération au développement. Mi-2008, elle a clos avec succès un vaste programme post-tsunami : plus de dix mille maisons ont été réparées ou totalement reconstruites dans le cadre de ce programme et quatre écoles ont été remises en état.

Engagement bilatéral de la Confédération	2009 Mio. CHF	2010 Mio. CHF	2011* Mio. CHF

DDC
Coopération bilatérale au développement	0.80	1.10	0.45
Aide humanitaire	7.33	7.77	7.05
Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO)
Coopération et développement économiques	–	–	–
Total de l’engagement DDC/SECO	8.13	8.87	7.50

Autres offices fédéraux
Département fédéral des affaires étrangères DFAE (Division politique IV et autres)	0.70	0.85	0.66
Secrétariat d’Etat à la formation et à la recherche (SER)	0.03	0.05	0.05
Total des autres offices fédéraux	0.73	0.90	0.71

Total	8.86	9.77	8.21

* prévision; total des données disponibles
Coopération bilatérale au développement sans les contributions de programmes aux ONG
– = montant nul ou montant < 5'000 CHF

Coopération au développement : Priorités

La coopération au développement mise en œuvre au Sri Lanka se concentre sur des projets favorisant la résolution des conflits et concernant aussi bien le secteur des médias que celui de la promotion des revenus. La DDC a récemment lancé un nouveau programme prioritaire dans le domaine de la migration.

Projets concrets :

Médias et informations pluralistes : depuis début 2003, la DDC soutient un programme de télévision dont le but est de mieux informer les téléspectateurs et de contribuer à la résolution du conflit en diffusant des informations équilibrées (le projet sera mené à terme en été 2010).
Promotion des revenus : depuis 2000, Helvetas et Swisscontact mettent en œuvre, sur mandat de la DDC, un projet de promotion des revenus dans l’est du pays, une région durement frappée par la guerre (« Development and Peace Sri Lanka"/DPSL »). La phase actuelle (de 2008 à décembre 2010) – qui est aussi la dernière – se consacre avant tout à la formation des jeunes et à l’amélioration des revenus des petits paysans grâce à une agriculture écologique. Des comités villageois apprennent en outre à aborder et à résoudre pacifiquement les conflits.
Dans le nord du pays, l’organisation non gouvernementale CARE effectue en outre pour la DDC un projet de promotion des revenus en faveur de réfugiés et de personnes déplacées pendant l’ancien conflit. La phase actuelle (2010-2012) porte en priorité sur le chômage des femmes élevant leurs enfants seules et le manque de possibilités de générer des revenus dans le secteur agricole.
Migration : Depuis début 2010, le programme global Migration s’attache à développer deux volets programmatiques. Il s’agit, d’une part, de trouver des solutions durables pour les personnes déplacées qui regagnent leur région d’origine dans le nord du pays ; d’autre part, le programme vise à renforcer les droits des travailleurs émigrant dans les pays du Golfe et à réduire au Sri Lanka les coûts sociaux résultant de la migration.
Gouvernance et droits humains : soutien à l’Ambassade suisse pour répondre aux demandes d’assistance qui lui sont soumises.

Partenaires de la DDC dans le secteur du développement :

diverses organisations non gouvernementales locales (ONG)
diverses organisations d’entraide suisses et internationales comme Helvetas, Swisscontact et CARE

Aide humanitaire : Priorités

Le conflit armé a fait un très grand nombre de victimes entre la dénonciation, par le gouvernement, de l’accord de paix en janvier 2008 et l’offensive armée dans le nord du Sri Lanka (mai 2009), qui a marqué la fin de la guerre. L’aide d’urgence et l’aide au retour en faveur des personnes déplacées originaires de l’ancienne région de conflit, connue sous le nom de région de Vanni, restent par conséquent des domaines prioritaires de l’aide humanitaire. La DDC accorde une importance capitale au besoin de protection de la population civile déplacée. Elle fournit une importante contribution dans les domaines des soins médicaux, de l’alimentation, de l’eau salubre et des installations sanitaires en soutenant ses partenaires multilatéraux de longue date, dont le CICR, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR) et le Programme alimentaire mondial (PAM).

Sur la péninsule de Jaffa, au nord du pays, la DDC assiste, aux côtés de plusieurs partenaires locaux, des femmes à faible revenu accompagnées de leurs enfants pour les aider à subvenir à leurs besoins. Toujours à Jaffna, elle s’attache à reconstruire deux écoles partiellement détruites par la guerre. Le projet est déployé dans une zone militaire de haute sécurité ouverte à la population civile début 2010. L’école facilite le retour et la réintégration des familles avec des enfants en âge de scolarité à leur lieu d’origine.

Une nouvelle priorité consiste désormais à reconstruire en régie propre un village composé de plus de 300 familles à Chavacackcheri, totalement détruit par les bombardements. Outre le soutien accordé aux familles pour la reconstruction de leurs maisons selon une approche « Owner-driven » (logements reconstruits par les bénéficiaires eux-mêmes), le programme comprend la mise sur pied de l’infrastructure villageoise (école primaire et jardin d’enfants, centre de santé, système d’approvisionnement en eau). La commune reçoit par ailleurs des conseils et un soutien pour toute question relative à l’organisation communale (par exemple les transports publics, les coopératives agricoles, l’accès au réseau routier national ou la création de forums communaux).

Domaines d’intervention de l’aide humanitaire de la Confédération :

Soutien à des organisations multilatérales et internationales dans le secteur de l’aide humanitaire, et plus particulièrement pour les volets aide alimentaire, assistance médicale, protection de la population déplacée et déminage
Soutien à des familles pour reconstruire leurs maisons dans les villages détruits durant le conflit
Construction et aide à la reconstruction d’établissements scolaires endommagés par le conflit et par le tsunami
Promotion des revenus en faveur de groupes de population défavorisés

Partenaires de ces programmes et projets :

Collaboration avec des partenaires multilatéraux comme le CICR, l’UNHCR, le PAM, l’UNICEF
Collaboration avec des ONG (suisses, internationales, nationales)
Gouvernement du Sri Lanka (Ministère de la santé – achat de médicaments vitaux)
Autres services du DFAE, dont la Direction politique (DP IV) et d’autres Domaines de la DDC (Coopération régionale et Coopération globale)

Le Bureau suisse de coopération est compétent pour la supervision et le suivi de toutes les activités humanitaires de la Suisse au Sri Lanka.

Informations contextuelles Sri Lanka

Chiffres et faits

	Superficie
	Population
	Taux annuel de croissance démographique (depuis 1990)
	Espérance de vie femmes / hommes
	Taux d’analphabétisme des adultes femmes / hommes
	Produit intérieur brut PIB par habitant
	Part de la population disposant de moins de 2 USD / jour

65'610

20.2

0.7

78 / 70

89 / 8

2'013

km2

millions

ans

USD

Source : World Development Indicators 2010 de la Banque mondiale

Informations contextuelles fournies par la BBC

Adresse locale de la DDC:

Sri Lanka (Colombo)
Swiss Cooperation Office Sri Lanka 138 4/5 Kynsey Road Colombo 8 - Sri Lanka
Téléphone	+941 126 88347
Télécopieur	+941 126 88348
Courrier électronique	colombo@sdc.net
Page Web	www.swiss-cooperation.admin.ch/srilanka

Informations complémentaires et documentation

'Vous trouverez ici des publications plus détaillées, des liens, des documents et des articles d'actualité; sur la coopération suisse au développement ainsi que sur l'aide humanitaire dans ce pays