03.01.2008 - Article
30 ans de développement multisectoriel

Coopération suisse au Mali

Trente ans de coopération entre le Mali et la Suisse viennent d’être célébrés avec l’organisation de trois manifestations: une exposition itinérante de photographies sur les effets de la mondialisation, des rencontres entre le Gouvernement malien et la DDC sur le programme de coopération bilatérale et un village-exposition illustrant les différents types de coopération entre la Suisse et le Mali. Ces événements ont mis en relief les nombreuses initiatives qui ont été prises par les partenaires maliens et suisses dans les domaines culturel, scientifique et économique.

Les questions essentielles que l’on peut se poser en marge de ces festivités sont les suivantes: que fait la DDC au Mali depuis trente ans, qui sont ses partenaires et quels sont les résultats les plus significatifs de ces longues années de coopération?

L’histoire de la coopération entre les deux pays doit être mise en parallèle avec les grandes sécheresses des années 1973/1974 qui ont touché toute la région du Sahel. Les premières interventions de la Suisse dans cette région furent essentiellement liées à l’aide humanitaire. L’aide d’urgence fit ensuite place à un programme de développement. Cela déboucha sur la signature, en 1977, du premier Accord cadre de coopération technique et scientifique entre le Mali et la Suisse. Cet appui portait sur des programmes de développement dans les secteurs de la gestion de l'environnement, de l'hydraulique villageoise, de la santé de proximité et de la promotion de l’artisanat.

Les objectifs
Ces programmes avaient pour objectif de contribuer à la gestion durable des ressources naturelles, de satisfaire les besoins en eau potable, de favoriser l’amélioration de la situation socio-sanitaire et de promouvoir le développement de l’artisanat.

La DDC a par la suite apporté aussi son soutien à la mise en œuvre de la politique nationale de décentralisation, à la formation professionnelle par l'apprentissage et, plus récemment, à la décentralisation en matière d’éducation.

Les partenaires principaux de la Coopération suisse au cours de ces trente années ont été des ministères, des services techniques, des collectivités locales (régions, communes), des associations socio-professionnelles telles que la Fédération nationale des artisans du Mali, la Coordination des organisations paysannes, ainsi que des organisations non gouvernementales maliennes et suisses, et enfin des régisseurs suisses (Intercoopération, Helvetas, l’Institut universitaire d’études du développement (IUED), Swissconctact).

Les résultats les plus significatifs

• Dans le domaine de l’hydraulique villageoise, la DDC a contribué à la couverture des besoins en eau potable d’environ 600'000 habitants dans 869 localités, grâce à la création de plus de 1500 points d’eau modernes et à la mise en place d’un réseau de maintenance composé de 1200 réparateurs villageois. Elle a apporté son soutien à la Direction nationale de l’hydraulique pour la réorganisation du secteur de l’eau et pour l’installation et l’équipement des services locaux de l’eau dans deux régions. 
  
  
• Dans le domaine de la dynamisation des économies locales, la DDC a contribué au développement et à la promotion de nouvelles filières économiques (mangues, viande, karité, etc…), à la réalisation d'infrastructures (aires de stockage, pistes rurales, magasins de vente) et à la recherche agricole. Ces nouvelles filières ont permis à des milliers de producteurs et de paysans de surmonter les effets de la crise du coton.
  
  
• Dans le domaine de l’environnement, la DDC a appuyé l’aménagement forestier de la région de Sikasso (d’une superficie de 360'00 km²), l’élaboration de conventions locales de gestion des ressources naturelles, la formation en aménagement du territoire, en sylviculture et en apiculture, ainsi que la recherche sur la production des espèces locales. 
  
  
• Dans le domaine de la santé, la Coopération suisse a contribué à faire de la région de Sikasso celle qui connaît aujourd’hui la meilleure couverture de soins du Mali. Elle a aussi soutenu le renforcement des communautés de base dans la prise en charge de la santé à travers les associations communautaires, la construction, la rénovation et l’équipement de plus de 50 centres de santé communautaire, ainsi que d’une des plus importantes écoles d’infirmiers du Mali et de plusieurs services de l’hôpital régional de Sikasso. Sans oublier la mise en place de fonds de roulement pour assurer le stock de médicaments essentiels et la recherche de modèles de financement alternatifs pour la couverture des coûts de la santé. 
  
  
• Dans le domaine de la formation professionnelle, Swisscontact réalise pour la DDC, depuis 1989, un programme d’appui à la formation par l'apprentissage. Grâce à ce programme, plus de 2000 apprentis accèdent désormais chaque année à la formation professionnelle dans 15 corps de métier et dans 12 localités. Des centaines de patrons ont été formés et ont amélioré leurs compétences de gestion financière et de la clientèle. Un outil de financement de la formation professionnelle (le Fonds d'appui à la formation par apprentissage) a été mis en place, ce qui permet au Mali de disposer désormais d’un système de formation professionnelle performant et reconnu. La Suisse a en outre contribué au renforcement institutionnel des organisations d’artisans et de la Fédération nationale des artisans du Mali (FNAM), qui compte aujourd'hui 50'000 adhérents et est devenue un partenaire incontournable dans le dialogue politique national.

Aujourd'hui, l'aide suisse est ancrée dans la politique nationale malienne de décentralisation. C'est dans cette optique que la DDC oriente ses activités en faveur des collectivités territoriales (assemblées régionales et communes), afin de leur permettre de renforcer leurs capacités en matière de conception et de mise en œuvre de stratégies régionales et locales de développement, en tenant compte des réalités sociales, économiques et culturelles de ces régions.

La contribution financière de la Coopération suisse avec le Mali, de 1977 à ce jour, s’élève à un montant total d’environ 305 millions de francs.