Egipto
Los levantamientos populares
registrados en Egipto a principios de 2011 han conmocionado la sociedad y las estructuras estatales. El Consejo federal reaccionó rápidamente con el fin de asegurar unas condiciones lo más favorables
posible para lograr la transición a la democracia, y el 11 de marzo de 2011 decidió ampliar de manera sustancial el compromiso suizo a medio plazo.
El programa suizo para África del Norte para el periodo 2011–2016 responde a las prioridades sobre el terreno y se concentra en tres sectores clave:
| Cooperación international de Suiza | 2011 |
2012 |
2013* |
|---|---|---|---|
| COSUDE | |||
| Cooperación bilateral al desarrollo | 2.63 | 7.19 | 6.00 |
| Ayuda humanitaria | 0.52 | 0.40 | – |
| Secretaría de Estado para la Economía (SECO) | |||
| Cooperación y desarrollo económicos | 6.33 | 4.38 | 7.91 |
| Total COSUDE/SECO | 9.48 | 11.97 | 13.91 |
| Otros departamentos y oficinas federales | |||
| División Seguridad humana y Dirección de Derecho Internacional Público del DFAE | 0.60 | 1.07 | 1.30 |
| Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) | 0.07 | 0.10 | 0.10 |
| Total oficinas federales | 0.67 | 1.17 | 1.40 |
| Cantones y municipios | 0.04 | .. | .. |
| Total | 10.19 | 13.14 | 15.31 |
Gastos de la COSUDE sin las contribuciónes de programa a las ONG
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHF
Compromiso de Suiza
El programa suizo en Egipto se implementa de forma coordenada, coherente y complementaria a través de diferentes entidades del Gobierno suizo, a saber, la Secretaría de Estado para la Economía (SECO), la Dirección Política (DP), la Dirección del Derecho Internacional Público (DDIP) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) del DFAE así como la Oficina Federal de las Migraciones (ODM).
El apoyo suizo se basa en un partenariado centrado en las necesidades, bien enfocado y sostenible. La igualdad de trato a hombres y mujeres está presente en cada uno de los proyectos. Para su implementación, se ha integrado una oficina de programa en la Embajada de Suiza en El Cairo. El estado de desarrollo de las actividades operacionales es el siguiente (estado, octubre 2012):
Sector 1: Transición hacia la democracia y derechos humanos
Procesos electorales y diálogo político
- Apoyo para el fortalecimiento de la Comisión electoral y observación / evaluación internacionales de las elecciones parlamentarias y presidenciales en Egipto, en partenariado con el PNUD y The Carter Center - COSUDE
- Apoyo a las actividades en Egipto dentro del marco del programa regional del Internacional Institute for Democracy and Electoral Asistencia (IDEA), centro de competencia independiente reconocido a escala mundial – COSUDE
- Apoyo al foro de intercambios y de diálogo cuyo objetivo consiste en formular recomendaciones concretas y establecer el borrador de nuevas leyes y constitución que podrán presentarse y ser defendidas a todos los niveles de la sociedad egipcia – DP
- Diálogo inclusivo entre las diferentes fuerzas políticas – DP
Reforma del sector de seguridad:
- Apoyo en el sector de la reforma del sector de seguridad en discusión, en partenariado con el Centro para el control democrático de las fuerzas armadas (DCAF) basado en Ginebra – COSUDE
Proyecto concreto
Recuperación de los haberes ilícitos y lucha contra la corrupción
- Asistencia técnica y apoyo específico a las autoridades competentes en el marco de la ayuda judicial en vista de una posible recuperación de los haberes ilícitos depositados en Suiza – DDIP y
DP
Proyecto concreto (it) - Formación de los jueces de la Corte de Casación para tratar los casos de corrupción a alto nivel – COSUDE
Fortalecimiento de la sociedad civil, de los derechos humanos y del trato del pasado:
- Estudio analítico sobre el papel de las asociaciones de mujeres en el Egipto posrevolucionario – COSUDE
- Apoyo a organizaciones de defensa de los derechos humanos, prevención y asistencia en favor de las víctimas de la tortura – DP
Proyecto concreto (it) - Refuerzo del papel de la sociedad civil y de los jóvenes durante la transición y realización de los principios de igualdad y ciudadanía; apoyo a un proceso inclusivo de promoción de la participación de las mujeres en el proceso democrático – DP
- Apoyo al establecimiento de la oficina regional del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en Egipto – COSUDE / DP
- En preparación: diferentes iniciativas en el sector del tratamiento del pasado y la lucha contra la impunidad (derecho de las víctimas a saber, derecho a la justicia, derecho a las reparaciones y garantías de no repetición y deberes de los Estados); especialmente de sensibilización de la sociedad civil y protección de los archivos – DP
- En preparación: apoyo a organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de su cooperación con la Asamblea Constituyente y sus miembros - DP
Sector 2: Desarrollo económico y empleos
Creación de empleo y fortalecimiento del sector privado
- Programa de creación de empleo mediante el refuerzo de la producción, la distribución y la venta de pescado de criadero; el proyecto contribuye también a mejorar la situación nutricional de las
poblaciones pobres, dado que el pescado es la proteína animal más barata – COSUDE
Proyecto concreto (it) - Desarrollo y apoyo a toda la cadena de valor del sector PAM «plantas medicinales y aromáticas». Desde los agricultores, pasando por los transformadores, hasta los exportadores, el proyecto tiene
por objetivo mejorar la calidad de la producción según las normas internacionales y aportar valor añadido con el fin de facilitar el acceso al mercado – SECO
Proyecto concreto (it) - Suiza ya ha apoyado en el pasado las PYMES y la creación de empleo en Egipto a través del Swiss Investment Fund for Emerging Markets (SIFEM), y continuará desarrollando este programa – SECO
- Apoyo al Egyptian National Cleaner Production Centre (ENCPC), con el fin de aumentar la competitividad y la capacidad de producción de las industrias locales a través de procesos de producción propia. Refuerzo de las prácticas de Responsabilidades Sociales de las Empresas. Puesta en marcha de sistemas de gestión del medio ambiente, de la seguridad y de la salud – SECO
- Un proyecto de elaboración de business plan para establecer una plataforma de servicios abierta y transparente que incentive la competencia y la innovación en el sector de los microseguros (en preparación) – SECO
- Establecimiento de una estructura de financiación para proyectos que buscan la inclusión financiera de las poblaciones marginadas a través del desarrollo de productos y servicios de microfinanzas y microseguros – COSUDE
Mejora del clima de inversión y de la competitividad:
- Apoyo del sistema egipcio de derechos a la propiedad intelectual con el fin de aumentar la competitividad internacional de la economía egipcia para incentivar el comercio y las inversiones. Esta cooperación va a ayudar a Egipto a establecer un sistema de derechos a la propiedad intelectual que mejora el entorno económico, incentiva la transferencia de conocimientos y tecnológica, facilita las exportaciones y contribuye al desarrollo económico del país – SECO
- Introducción de la mediación comercial en Egipto con el fin de resolver las disputas comerciales más rápidamente y a mejor precio, a fin de mejorar el entorno económico del país – SECO
Proyecto concreto (it) - Implementación de un programa centrado en el clima de inversión y el acceso a la financiación con el objetivo de afrontar los desafíos de reglamentación con que se enfrentan las empresas durante el ciclo de vida de sus operaciones. Este programa complementa las actividades anteriores de la SECO, especialmente el proyecto de facilitación de arranque de las empresas (Business Start-up Simplification) – SECO
- Establecimiento de un sitio web para micro, pequeñas y medianas empresas (MPMEs)de la zona MENA que apoya la mejora de las condiciones marco para su financiación, desarrolla las capacidades de las instituciones financieras para una microfinanciación sostenible y apoya los servicios de desarrollo de los negocios de las MPMEs (en preparación) – SECO
Mejora del acceso a las infraestructuras y los servicios públicos básicos:
- Participación en el sector del agua en el gobernorato de Asuán destinado a mejorar la calidad del agua potable, la reducción de la cantidad de agua consumida y la implementación de sistemas de irrigación más eficaces y beneficiosos. Paralelamente, creación de asociaciones de consumidores de agua y apoyo técnico a las instituciones regionales de Asuán – COSUDE
- Participación en un proyecto de construcción de estaciones de depuración y de redes de saneamiento en tres gobernoratos del Delta del Nilo. Paralelamente, proyecto piloto para instalar sistemas de saneamiento innovadores en partenariado con la EAWAG – SECO
- Participación en un proyecto de construcción de estaciones de abastecimiento de agua y de estaciones de depuración y de redes de saneamiento en cuatro gobernoratos del Alto Egipto - SECO
- La última línea de crédito mixto para Egipto, abierta en 1997 con un montante total de CHF 100 millones, financia dos últimos proyectos con su saldo restante: la modernización y la centralización de los servicios de transfusión de sangre y la modernización de los servicios de radiología en los hospitales egipcios – SECO
- Están en preparación otros proyectos de financiación de infraestructuras en los sectores agua/saneamiento así como en el de los residuos – SECO
Public Financial Management:
- Refuerzo de las capacidades de gestión de la deuda, contribución a unas finanzas públicas sostenibles y mejora de la estabilidad macroeconómica (Debt Management and Financial Analysis System) – SECO
- Apoyo a la agenda de reforma de la administración de los impuestos y modernización de la Egyptian Tax Authority. Mejora de la conformidad fiscal y facilitación del lanzamiento de la TVA – SECO
- Refuerzo de las capacidades de gestión fiscal con el fin de apoyar las reformas de la gestión de las finanzas públicas – SECO
Sector 3: Migración y protección
- Apoyo a un proyecto piloto de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) que tiene por objeto mejorar el acceso a los servicios médicos para los migrantes vulnerables que se encuentran en detención en la península del Sinaí, fortalecer las capacidades de las autoridades (policía, centro de detención) y de los centros médicos, responder a sus necesidades y promover los derechos de los migrantes en general - COSUDE
- Un panel de debate sobre los nuevos desafíos migratorios para Egipto y la región a consecuencia de la primavera árabe fue organizado en otoño de 2011 con la participación de expertos internacionales, egipcios y suizos; está prevista una misión de seguimiento para identificar pistas operacionales – ODM, DP, COSUDE
- Financiación de un proyecto regional a realizar por EC-UN Joint Migration and Development Initiative JMDI/PNUD en el sector de la administración migratoria local con el objetivo de reforzar la explotación del potencial migratorio para el desarrollo económico local, todo ello junto con la sociedad civil – COSUDE
Informaciones sobre Egipto
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| Fuente: World Development Indicators 2013 del Banco Mundial | ||||||||||||||||||||||||||||||
Dirección de contacto de la COSUDE en este lugar:
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Egipto (Kairo) |
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Programme Office Egypt |
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| Teléfono | +20 (0) 2 2795 1536 +20 (0) 2 2794 3638 |
| Fax | +20 (0) 2 2795 9413 |
| Dirección electrónica | cairo@sdc.net |
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