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Dezentralisierung - Die Annäherung der Zivilgesellschaft und der lokalen Regierung

Die Zivilgesellschaft muss im politischen Leben auf allen Ebenen des Staates präsenter sein. Die Dezentralisierung mit einer Verlagerung von Macht, Kompetenzen und Ressourcen von der Zentralregierung zu den mittelgrossen Wirtschaftszentren bildet den Kern des Demokratisierungsprozesses.

Wissenswertes

In den zentralistischen Staaten weltweit ist ein Dezentralisierungstrend zu beobachten.
Die Einparteiensysteme in fast allen afrikanischen Ländern mit Einheitspartei sind zerbröckelt.
In Lateinamerika ist die Dezentralisierung eng verbunden mit der Demokratisierung der politischen Strukturen und dem Einbezug der bisher stark benachteiligten Bevölkerungsschichten und Regionen.
In den Ländern Mittel- und Osteuropas zog der Übergang zur Marktwirtschaft gleichzeitig eine Abschwächung der zentralen Staatsmacht nach sich. Die EU verlangt von zentralistischen Ländern ebenfalls eine Dezentralisierung.


In zahlreichen Staaten laufen Reformen, welche die lokalen Verwaltungen und Gemeinwesen betreffen. Ziel sind effizientere, den Bedürfnissen der Bevölkerung entsprechende Leistungen.

Die DEZA engagiert sich im Bereich der Dezentralisierung in drei Gebieten:

In der politischen Dezentralisierung, bei der die Prozesse der «Basisdemokratie» gefestigt und die Leistungen der öffentlichen Hand stärker auf die Bedürfnisse der Bevölkerung ausgerichtet werden. Die DEZA sieht darin eine wichtige Hebelwirkung der Zivilgesellschaft und des Kampfs gegen Armut auf lokaler Ebene. Voraussetzung ist, dass der politische Prozess gut geführt wird. Es gilt zu vermeiden, dass die lokalen Eliten den Prozess in die Hand nehmen und gewisse Marginalisierungen verstärkt werden.

Durch die Dezentralisierung der Verwaltung kann die Zentralverwaltung die Verantwortung für die Planung, die operative Führung und zum Teil auch für die Finanzierung von Infrastrukturen und Leistungen an untergeordnete Behörden delegieren. Die DEZA verfügt in mehreren Ländern über Projekte zur Unterstützung der Dezentralisierung. Hauptziel: Den neu gewählten lokalen Behörden helfen, das Know-how zu erwerben, das für eine gute Koordination der verschiedenen Leistungseinheiten auf dem Staatsgebiet notwendig ist.

Steuerliche Fragen sind im Rahmen dieses Prozesses ebenfalls eine grosse Herausforderung, der sich die DEZA in zahlreichen Kontexten annimmt. Häufig verlagert der Zentralstaat wesentlich mehr Kompetenzen als finanzielle Mittel auf die lokale Ebene. Die DEZA stellt deshalb den lokalen Behörden externe finanzielle Mittel zur Verfügung und fördert den politischen Dialog mit dem Zentralstaat, damit dieser die finanziellen Mittel weitergibt, welche die lokalen Behörden zum Wahrnehmen ihrer Aufgaben benötigen.

Im Fokus der DEZA: Politischer Dialog mit dem Staat

In der Praxis überschneiden sich diese drei Formen der Dezentralisierung. Die Tätigkeit der DEZA im Bereich Dezentralisierung ist deshalb im Allgemeinen auf folgende Gebiete fokussiert:
  • Ausbildung der lokal gewählten Personen (Verwaltungsaufgaben, Projektleitung usw.)
  • Schaffung von Mechanismen zur Volksbefragung
  • Bereitstellung von Investitionsfonds
  • politischer Dialog mit dem Zentralstaat zur Verbesserung der Rahmenbedingungen der Dezentralisierung

Die DEZA engagiert sich ebanfalls in der lokalen Wirtschaftsentwicklung oder der Steuerdezentralisierung.

Kontaktperson zum Thema: Mona M’Bikay

Weiterführende Informationen und Dokumente

Dokumente
  • Decentralisation in SDC's Bilateral Cooperation
    Evaluation Report
    Download (PDF, 1988 KB) [en]  
  • Dezentralisierung - eine Orientierungshilfe
    Download (PDF, 160 KB) [de]   [en]   [fr]   [es]  
    Bestellen
  • Dezentralisierung und Entwicklung
    Entwicklungspollitische Schriften Nr.2
    Download (PDF, 1274 KB) [de]   [en]   [fr]   [it]   [es]  
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  • Forum Process
    Complete Handbook
    Download [en]  
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